藉美国高压欧盟逼中国就范

国务院总理李克强访比利时首都布鲁塞尔，和欧盟领导人举行第21次中国─欧盟领导人会议。会后，李克强前往克罗地亚，参加16+1峰会，与中欧、东欧16国洽谈合作事宜。峰会闭幕，双方发表联合声明。欧洲媒体认为，中方在最后时间作出重要让步，承诺进一步开放市场，使欧盟对北京更强硬的新立场取得成果，藉美国高压北京的东风，欧盟用强硬态度逼中国妥协。
从欧洲角度看，中国与欧盟的庞大贸易额，使欧洲长期对中国在工业、政治和安全方面构成的威胁反应迟缓。但如今情况发生变化。一个重要原因，是美国近期对中国强势发起贸易战、重提“中国扩张和威胁论”，让欧洲人重新看待中国发展模式，以及中欧关系。
近来对欧中关系的重新评估中，欧盟已不再只将中国视为战略伙伴，也视中国为战略对手。欧盟委员会发表对华关系“十点计画”中，确认欧中双方“机遇与挑战的平衡已发生了偏移”。这是前所未有的态度转变。
今年3月，几乎在习近平主席访问欧洲的同时，布鲁塞尔就中国企业参与欧洲敏感信息基建项目，发表采取共同立场的建议，欧盟委员会出台今后共同应对中方合作伙伴的意见稿。去年，美国将美中关系定义为“制度竞争关系”。而现在，布鲁塞尔也跟着将中国称为“制度性对手”。
有报导指出，2016年，美国曾建议美欧合作，以便限制中国获得西方技术，或一起合作提供基础设施建设基金，来抵御中国“一带一路”的影响，但基本上遭到欧洲拒绝。而现在情势不同，欧洲对中国的立场变得越来越接近美国。
对欧盟来说，本次峰会的核心议题是贸易和投资领域的“对等原则”。如果中国企业希望在开放和透明的欧洲市场做生意，中方也必须给欧洲企业提供同等条件。目前，欧盟正就签署投资保护协定与中国展开谈判。该协定应确保双方拥有共同的游戏规则、对等投资条件，从而使欧洲在华企业能得到公平竞争环境。
在欧盟压力下，李克强到访比利时，出席中国─欧盟领导人峰会，承诺中国不会再强制外资企业转移、分享敏感技术，又否认中国政府支持工业间谍活动，也从未要求中国企业侵犯知识产权或窃取商业机密。中国及欧盟在会后发表联合声明，承诺在今年谈判中，特别是投资自由化承诺方面，尽力取得决定性进展，以及在5G网络合作方面进一步交流，产业界展开技术合作。
很明显，李克强这次到欧洲，是带着“妥协心态”来谈判。欧盟对华政策转变，对中国来说，时机非常不理想。中美贸易战带来的后果，已经让北京疲于应付，中国根本无暇顾及、也不希望在欧洲开辟“第二战场”，让自己腹背受敌。相反，北京力图淡化中美紧张关系，将中国外交主攻方向转到欧洲。
尽管欧盟在对华态度上更趋强硬，但在共同外交政策上，欧盟28个成员国要形成一致立场，难度仍很大。中国善于利用各个击破策略，与各国达成双边交易。往往在经济政策与外界和安全政策发生矛盾时，欧盟缺乏战略行动的意愿和能力。有专家指出，除了法国和即将脱欧的英国，其他国家政府都缺乏地缘政治的思维立场。
最突出例子是，意大利与中国签署参与“一带一路”的意向协议，成为七大工业国(G7)中第一个加入的国家。之前，地中海沿岸和中东欧，很多国家已转向中国。这是因为欧洲形成了真空，让中国乘虚而入。中国能长驱直入，是因这些国家对投资很饥渴。李克强此次前往克罗地亚参加16+1峰会，和中东欧16国洽谈合作事宜，继续扩大与中东欧国家合作，更重视发展与它们的双边关系，使欧洲各国间的团结更成为问题。
归结来说，受美国的启发和推动，欧洲开始“觉醒”，改变过去一贯的策略和思路，顺势向中国施压要价；而中国则不想在美中贸易战之外，与欧洲开辟第二战场，使自己腹背受敌。
欧盟的压力会起到一些效果，让中国作出一些让步，但这也意味着欧盟也要对中国进入欧洲让步。中欧关系将与之前不同，将影响中国经贸行为及规则，但不能解除欧洲所有的担忧。中欧经贸关系既竞争、又依存的关系，不会改变，完全脱离关系更不可能；不断地磨合与竞逐，将是中欧长期相处的状态。

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