委内瑞拉政局成美国的“烂尾政变”

委内瑞拉4月30日再度动荡，反对派领袖瓜伊多率小股军队，在首都卡拉卡斯空军基地宣布推翻总统马杜洛已达最后阶段。但马杜洛出动装甲车，冲撞抗议民众，造成至少一死、数十伤。一天动荡后，马杜洛宣布击败政变者。委国政治僵局依然无解，快成为美国和瓜伊多联手制造的“烂尾政变”了。
瓜伊多接受英国BBC访问，坦承考虑要求美国军事介入。美国国务卿庞培欧、国安顾问波顿已多次警告，不排除军事行动对付马杜洛。庞培欧上周末斥责俄罗斯在北极的“挑衅行为”，并要求俄方别插手委内瑞拉政局。他下周将和俄国外长拉夫罗夫会谈，预料“警告”俄国后，美国对委内瑞拉军事行动可能成真。
今年1月，35岁的委内瑞拉国会议长瓜伊多在美国支持下“和平政变”，宣布自立为临时总统，迄今已有美国、加拿大和拉丁美洲、欧洲50多国承认其合法性，但马杜洛坚拒下台。马杜洛用提高石油分红等福利拉拢军方，只有少数军官投靠瓜伊多，导致委国目前有“两个总统、两股力量”。
委国1日的动荡，国际媒体原认为，马杜洛政权即将被推翻。但后者透过社群媒体宣布，瓜伊多企图推翻他的行动失败，军方仍效忠他。马杜洛政权比想像中稳定，背后有中国、俄罗斯撑腰也非常关键。
这起政变渐成川普政府的烫手山芋。不少评论认为，川普别有用心，急于在2020年大选前“结束”马杜洛，以证明委内瑞拉是失败的“社会主义政权”，旁证民主党很多类似马杜洛的政策主张，不利美国。同时铲除南美洲后院的社会主义政权，让中俄无法染指，也可称为外交战略的胜利，作为竞选政绩。
美国公然推翻委国政权，还有多项因素：一，打击中国。马杜洛的前任查维兹和北京交好，中国贷款援助委国换取石油。专家估计，中国投资委内瑞拉逾670亿美元，其中贷款至少500亿，以石油偿还，委国迄今还欠中国逾160亿美元。美国介入政变后让中国债权确保、石油供应都冒风险，中方力挺马杜洛，两国暗中角力。
二，委内瑞拉本是南美最富国家，石油蕴藏量全球第一。但查维兹1999年上台，推动反美的社会主义政策，美国杯葛其石油出口和禁运等影响下，经济走入死巷。他2013年病逝后，副手马杜洛继任，通膨失控、物资紧缺，80%家庭缺乏足够食物，暴力蔓延。IMF估计，委国今年通膨率可能达1000万%，成史上最严重恶性通膨案例。2014年迄今300多万人远离家乡，形成人道危机，让美国自认干预是“替天行道”。
三，中俄联手深耕美国后院。庞培欧、波顿批评中俄援助马杜洛政权，斥责俄罗斯派兵进委内瑞拉，是明显挑衅；并呼吁委国军人叛变，威胁必要时美国将派兵干预。波顿1月底赴白宫商讨委国政局后，笔记上写着“派5000军队进哥伦比亚”曝光，南方司令部已表态随时可受命行动。川普日前也警告古巴立即从委国抽手，否则将施加最高层级的制裁。中共官媒和民众则嘲笑美国赤裸裸发动“颜色革命”，公然干预外国内政，却指责中俄挑衅。
四，今年初瓜伊多政变后，俄罗斯大型民航机降落卡拉卡斯机场，运送俄方雇用的400名佣兵，保护马杜洛安全。上月初，俄国两架大型军机再载运35吨货物、约100名俄国士兵抵达委国。美方指控俄国为马杜洛部署S-300防空导弹，可能针对美军入侵。普亭染指美国后院，对川普政府自然成是可忍孰不可忍？
委内瑞拉是川普上任后“动手”的第一个外国政权，拖延数月无法撼动马杜洛。委国国防部长、最高法院首席大法官、总统侍卫长都在会晤瓜伊多后，并未转变支持态度，导致美方出现“情报有误”说法。情势僵持、内外因素都使美国出兵机会越来越高，因为川普也无法面对政变失败，太失面子。
美国如真的出兵，以美军实力可能很快解开僵局。但如何不造成美俄摊牌和死伤，以川普和普亭的“特殊情结”，应是庞培欧下周访俄的主因。川普历来强调从伊拉克、阿富汗撤军，驻军和出兵都重视实利，推翻马杜洛情势如僵持，或出兵造成伤亡，对川普连任都是打击。
但美国既已押宝瓜伊多，如悬而不决对美国和川普“威信”都是莫大伤害。显然，川普政府制造了一个外交烫手山芋。