老挝控制住了新冠肺炎疫情，却深陷债务危机中

时间：2020-07-25 08:42:05 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

2020年7月15日美国著名左翼网站《每月评论》刊发了印度历史学家、作家维杰·普拉沙德（Vijay Prashad）的文章。该篇文章赞扬了老挝对新冠肺炎的成功应对，但是由于受到全球经济衰退影响，老挝即将陷入债务危机，这并不是老挝造成的。内容如下：
6月11日，拥有700万人口的东南亚国家老挝宣布，新冠肺炎疫情已暂时得到控制。总理通伦·西苏里表示，他的国家“在与这个邪恶敌人的第一次战役中取得了重要胜利”。3月24日，老挝首次发现新冠肺炎病例；截至4月12日，共有19人感染了该病毒，在58天没有新增病例后，最后一名患者于6月9日出院。自4月12日以来，老挝无新增病例。老挝国内没有死于新冠肺炎的病例。
老挝是一个内陆国家，其国土分别与泰国、越南、柬埔寨、中国、缅甸接壤。与中国接壤的边境线长达423公里，商人和游客们经常往返于此。尽管如此，老挝和邻国越南一样，还没有出现死于新冠肺炎的病例。老挝一直特别关注从邻国入境的旅客传播病毒的可能性(这就是他们被隔离在隔离中心两周的原因)。

老挝是如何做到的？
2020年1月的第一周，中国武汉传出新冠病毒的消息。1月6日，老挝总理通伦在北京同中国国家主席习近平和总理李克强举行会谈，双方主要讨论了经济发展问题，特别是中老铁路问题。该铁路自2016年开始动工，全长414公里，从万象(老挝首都)到磨丁(中老边境)。当时，人们对冠状病毒知之甚少，因此它没有成为会议的焦点。直到1月20日，还不清楚这种病毒是否会在人与人之间传播。1月30日，世界卫生组织宣布了一个国际关注的公共卫生紧急情况，老挝政府立即成立新冠肺炎疫情防控工作组，负责监测，防止疫情在老挝蔓延。
问题出现的第一个迹象发生在2月1日，当最近去过老挝的张彪回到中国重庆时被发现感染了新冠病毒。1月26日，张彪作为旅游团成员乘坐中国快运航空公司的航班抵达万象。之后，他和团队一起前往一个距离万象四小时路程的旅游目的地——万荣。他于1月31日回到中国时被发现受到感染。作为回应，老挝当局追溯了他的行踪，对与他接触过的人进行了检测，并采取积极措施防止进一步感染。老挝暂停向中国公民发放签证，老挝航空公司减少了飞往中国的航班(中国不仅是老挝航空公司的主要市场，老挝的旅游业也几乎完全依赖中国)。直到近两个月之后的3月24日，老挝几乎没有出现新增新冠肺炎的确诊病例。
3月5日，老挝卫生部副部长普同・孟巴在新闻发布会上表示，老挝共有53例新冠肺炎疑似病例，但均为阴性。“我们对我们的监测系统充满信心”，老挝新冠肺炎预防和控制工作小组委员会副主任普索恩博士说道。流行病学家小组前往一些疑似死于新冠肺炎的地方，从死者身上提取样本在三个实验室进行了检测：国家实验室和流行病学中心(由世卫组织专家监督检测)、老挝巴斯德研究所和马索特医院微生物实验室。结果均呈阴性。老挝卫生部疾控局局长拉塔纳赛·菲苏万说，此外样本还被送到了世界卫生组织设在澳大利亚的实验室，结果也均呈阴性。
《万象时报》将老挝没有病例的原因归功于入境口岸的严格扫描和检测，以及对入境人员实施的隔离。即使是那些在进入老挝时没有症状的人也要进行两周的自我隔离。出于谨慎，3月9日，政府宣布取消老挝新年(4月13日至15日)的庆祝活动。
事实上，从1月30日到3月24日老挝没有病例。直到24日才第一次出现两例确诊病例:他们是一名来自万象的28岁男性酒店工作人员，最有可能在3月初去泰国曼谷出差时感染了病毒，以及一名来自万象的36岁女性导游，最有可能是从一名游客那里感染的(据一名政府官员向我报告)。两名患者被送往万象的友谊医院，该医院很快被指定为新冠肺炎定点收治医院。
五天后，3月29日，老挝政府宣布全面封锁该国。任何必要的活动都必须遵循世卫组织关于身体距离、戴口罩和洗手的严格规定。工作组受命培训医疗专业人员和安全部门，制定计划以打破感染链(包括检测、接触者追踪、隔离和治疗)，并利用公共部门采购必要的医疗设备(包括防护设备和呼吸机)。政府机构被要求通过各种政府媒体和一个专门的网站，以易于理解的形式“提供详细的指导”；只有以科学为基础的信息才能传递给公众。
7月8日，三大洲社会研究所发布了一份名为“冠状病毒与社会主义”的报告。该报告仔细研究了世界上四个社会主义政府的经验——古巴、委内瑞拉、越南和印度的喀拉拉邦——以及这些地区是如何能够在实质上打破传染链的。分析显示，这些国家能够更好地应对病毒，因为它们采取了基于科学的方法，它们有一个可以依赖的公共部门来生产对抗病毒所需的材料，而且它们规范公众行为。老挝非常遵守这些原则，正如卫生部的两名官员在7月初通过电话告诉我的那样。此外，老挝从越南和中国获得了基本物资(防护服、口罩)(中国医务人员也前来协助老挝医疗服务)。
6月，总理通伦说——目前——老挝似乎已经击退了病毒。世卫组织驻老挝代表霍华德·索贝尔博士对此表示赞同。索贝尔博士说，老挝政府的反应“堪称典范。”政府预料到了这种可怕疾病的到来，并采取了一切正确的措施来阻止它的蔓延。”红十字会与红新月会国际联合会的鲁多维奇·阿诺特对病例数量少和死亡人数少的情况并无怀疑。他说：“隐瞒病例是很难的，所以我相信。”

冲击
老挝尚未完全从美国轰炸的影响中恢复过来：1964年至1973年期间，美国向老挝投下了250万吨炸弹，该国许多地方的土壤使几代人都受到了污染。美国总统奥巴马2016年访问老挝时，对“历史上最大的爆炸事件”表示遗憾，但他没有为此道歉。他承诺在三年内拿出9000万美元来清除估计7500万枚未爆炸的炸弹，这些炸弹在“秘密战争”结束几十年后仍在不断造成人员伤亡和农业损失。
尽管如此，老挝的共产主义政府——在中国的投资下——坚持走为人民带来利益的发展道路。民生的指标有所改善，在过去的二十年里，失业率一直保持在1%以下。
劳动和社会福利部劳动技能发展司司长说，“老挝的贫困状况将会加剧，因为大量人口被解雇。”据《万象时报》报道，“失业率已经从平均2%上升到目前的25%。”世界银行指出，虽然老挝“迄今避免了一场健康危机”，但它也未能“免受全球经济衰退的影响。”经济增长率在疫情爆发前被估计为7%，但由于全球冠状病毒危机，经济增长率将崩溃到接近零的水平。
最可怕的是，这将意味着经济相对稳定的老挝将陷入债务和混乱。5月，惠誉国际评级将老挝的长期外币发行人违约评级下调至B-，并将老挝的总体评级展望从“稳定”下调至“负面”。老挝经济的这种变化主要是由于冠状病毒对全球经济的影响。老挝计划在2020年偿还约9亿美元的债务，但老挝根本无力偿还(其外汇储备只有10亿美元)。
一位政府官员告诉我：“我们战胜了病毒危机。然而现在，我们将被债务危机打败，这不是我们造成的。

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