川普要赢取协议 只能挥泪斩赖海哲

15日是贸易战转折的一天，当天早上新华社报导，中国副总理刘鹤14日与美国贸易代表赖海哲、财政部长米努勤通电话，双方在谈判上取得“具体进展”。数小时后，中国人大赶在闭幕前通过“外商投资法”，基本上回应美国在谈判中提出的要求，包括保护外商知识产权、不再强迫外商技术转移，让外商在中国得以公平竞争。新法规定都是川普政府过去数月在谈判中提出的要求，特别是保护知识产权和不再窃盗商业秘密问题，一直是谈判僵持不下的最大原因。现在人大立法了，下一步就看美方对新法是否满意，以及是否就此“收货”，同意协议。
人大通过新法后，在中国的美国商会认为，立法太过仓卒，没有深入和广泛征求在中国的美商和其他外商意见，而且内容太笼统，将来执行难有实际效果；但新法在保护知识产权方面，在最后阶段修改条文，加入对窃盗商业秘密和产品假冒等行为将处以刑事惩罚，希望借此加强对外商的保护。就这点而言，确实比以前有改进。新法将于2020年1月1日生效，独资经营的外企，以及与中国公司合营的外企，可望都受到保护。
白宫对新法有什么反应？据“南华早报”16日报导，川普政府内部仍对谈判存在重大分歧，分歧主要在对执行的看法不同。白宫有一派意见是，必须设立一种监管执行的机制，以便监督中国执行协议的进度；现在的形势是，中国已对结构改革的要求(包括保护知识产权和不再强迫技术转移)作出回应，现在就看白宫是否感到新法已足够，以及是否要加入监督机制。
关于设立监督机制，中国可能有不同意见，因为监督必由美国政府负责，但这种监督最后必然发展成为美国“监控”中国经济发展，北京无法接受。北京会认为，这是中国的内政，中国对自己的经济发展有自主权，不能由外国监控。如果协议必须设监督机制，这个机制如何不上升至“干预中国主权”，而又能满足美国要求，将成为难以解决的困难。
美国现在的谈判主帅是贸易代表赖海哲，他是鹰派，一直坚持中国必须进行“结构性改革”，以及坚持协议必须加入监督机制。现在中方以立法回应结构性改革的要求，但在监督机制方面，却难以满足赖海哲的期待，因为监督机制最后必然演变成美国监督中国。如果北京不同意中国被监督，赖海哲会同意协议中没有监督机制吗？看来不会。如果他不肯在监督机制上让步，川普最终如何取舍？如何称谈判胜利？
贸易谈判协议的最后定夺，必落在川普头上，他必须决定是否要达成协议。现在中国已就美方部分要求立法。川普必须考虑两点：一是中国的新法是否已满足他的要求；二是对监督机制，他是否与赖海哲立场一致，如果赖海哲坚持设监督机制，而北京又不肯让步，川普是否就此放弃赖海哲，改换另一谈判主帅？
川普政府前首席经济顾问柯恩说，川普极希望赢得贸易战，而要赢这场贸易战，唯一办法就是要北京愿意达成协议。柯恩的看法现在已基本实现，即：北京已立法，回应美国的改革要求，现在只剩监督机制，更远的政府停止补贴企业、改革国企等，北京不会答应。美中双方可继续就监督机制进行谈判，但最终绕不过北京拒绝被监督这一关。这种情况下，川普最终只能考虑是否犠牲赖海哲，像诸葛亮挥泪斩马谡一样。
川普14日说，美中谈判有没有协议，“三、四周内就会知道”，又说中方“很负责”和“很合理”，“如果那一项也能达成，协议就会有一件事，足以让人们谈论很久。”他说这些话是在人大立法前一天，因此他所说的“三四周”、“很负责”和“很合理”都可能是指人大立法的事；而他说的“那一项”指的应该是监督机制。但是偏偏是监督机制这项，北京和华府还存在着分歧。
如果川普真的像柯恩所说极度想赢，他只能在监督机制上让步，假装没提过监督机制这回事，让北京自行执行新法，或者川普干脆牺牲赖海哲，换上新的谈判主帅，让谈判在新主帅主持下达成协议。白宫传出的最新消息说，“川习会”已赶不及在4月举行，可能要延至6月，无论如何，川普也必须在监督机制问题上作出抉择：是要监督机制，抑或挥泪斩赖海哲？