居民收入倍增，王主任出谋划策

时间：2019-11-01 09:21:06 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

居民收入倍增，王主任出谋划策

近日，在第361期的长安讲坛上，国务院发展研究中心副主任王一鸣表示：“中国未来十五年GDP年均增速若达到5%，且居民收入增速与之大致相同，中等收入群体可以实现倍增。”

最早公开提出居民收入倍增计划，是在2010年6月，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南透露，收入分配改革方案年内应该会出来。他说应该会参照日本经验搞“国民收入倍增”计划。“如果年均工资增长15％以上，五年左右就可以翻一番。”

2012年11月，在18上，明确提出“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，正式确定了收入倍增计划。

党和国家提出的目标是城乡居民人均收入翻一番，到了王主任的嘴里，就只剩下了“中等收入群体”。王主任认为低收入群体增收的途径在于“要以增进教育公平为重点提升低收入群体进入中等收入群体的能力。”也就是说，先读书了之后再谈增加收入。这张空头支票直接开到了20年之后。

按照王主任的说法，每年增长5%，那么十五年后的收入应该是倍增。2010年最早提出收入倍增计划的时候，是预计每年增长15%，5年倍增；2012年正式提出，是预计10年倍增；如今王主任想的是15年倍增了。

如果还是10年倍增，那么每年增长就要达到7.2%，是5%的1.44倍。

从国家统计局出版的《中国统计年鉴2018》中可见，从绝对数字上看，居民人均可支配收入在2017年已经超过了2010年数字的两倍。

考虑到通货膨胀等因素，看是否翻一番，应该看可比价。国家统计局的图标中虽然没有可比价，但是指数是根据可比价计算的。从指数可以计算出，全国居民人均可支配收入，2017年比2010年增长了74.5%。也就是说，用7年时间完成了 3/4 的任务。

从国家统计局2018年国民经济和社会发展统计公报数据中可以清楚地看出，居民人均收入的增速，呈现逐年降低的趋势。也就是说，从2011年到2015年的5年中（也就是完成计划的一半时间），完成了任务的52.9%；从2016年到2018年的3年中（完成计划时间的30%），则完成了任务的32.9%。最后剩下的2年时间，要完成任务最后剩余的14.2%。由于前5年打下的基础，这个目标比较容易实现。

但是如果未来10年翻一番，居民人均收入增速要恢复到7.2%左右，显然对应的GDP增速大约在7%左右。不过在这些人的眼里，通过经济增长提高收入，太慢了太累了太复杂了。可能每年增长5%、15年倍增都嫌麻烦也说不定。他们有更好的办法。我曾经说过，以前强调的是在发展中解决问题，现在则是什么问题都要靠“改革”解决。王主任当然也不例外。

王一鸣建议，首先要以宅基地流转为重点，提高农民财产收益，加快农村宅基地制度改革，切实推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，突破宅基地只能在集体经济成员内部流转的限制，在坚持自愿平等、市场定价的原则下，放开城镇居民到农村购置房屋的限制，实现城乡要素双向流动。

原来国务院发展研究中心整天琢磨的是这种事情。说穿了，不就是城里人出钱，农村人出地，然后盖房子吗？就这种人还好意思说以前的“发展方式重投资、轻消费，重生产、轻生活，重物质资本、轻人力资本”？

其次，以完善基本公共服务为重点打通农民工市民化、跨向中等收入的渠道。要让农民工平等享受城镇基本公共服务，促进农民工依法参加城镇社会保险，将符合条件的农民工纳入城镇住房保障范围等。

让农民工平等享受城镇基本公共服务、以及促进农民工依法参加城镇社会保险这都是好事，但是看不出这和收入倍增有什么关系。而且不知道王主任和财政部打过招呼没有？财政部是征收社保的，对这事好像不怎么感兴趣。

再就是前边提到过的“要以增进教育公平为重点提升低收入群体进入中等收入群体的能力”等等。其实王主任很清楚，中国的收入格局表现为收入越高的群体收入增长速度越快，所以他干脆的开张空头支票把低收入群体排除在外，只讨论“中等收入群体”。而按照世界银行成人年收入2.5万-25万元人民币的标准，绝大多数中等收入群体根本没有在农村购置房屋的需求。所以，王主任的解决方案，究竟要实现什么东西呢？

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