发改委二十二条再解读，世界惊喜的背后将是民生之痛与国运之疡

时间：2018-08-11 08:24:11 点击：次来源：作者： - 小 + 大

6月28日，发改委发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，同时发布了一个清单修订说明，美国媒体对此的评价是：给世界最大的惊喜！发改委这二十二条被取消限制的清单在中国网络上也引起了极大的讨论。
正方观点基本如下：
一：中国越来越自信，越来越成熟，敢于向世界展现自己。
二：在美国越来越趋向封闭的当下，此时的中国向世界展现一个开放，包容的姿态，有利于中国争取世界贸易主导权，乃至于重建世界贸易规则。
三：这是对美国发起釜底抽薪的攻击，是对美国贸易战强有力的贸易对冲措施。
四：中国有的是钱，足可以保证中国的国家利益。小民可大放忧心。

以上观点是综合自几个自媒体大咖的文章，他们的观点能说是错的吗？不能，这些观点其实都是对的。在当下的世界，中国越开放，中国就越能占据世界道德高点；中国越开放，中国就越能成为世界贸易规则的制订者；中国越开放，中国就越能建立对美贸易战统一战线。但中国有一个成语“过犹不及”，是值得这些人认真学习一下的。总不能我要和别人交好，我还得把自己的老婆送到别人床上吧？
现今的中国是有钱，但中国用钱的地方更多，中国还是一个发展中国家，中国广大的农村还有严重的三农问题没有解决。如果限制外资进入关键领域能省钱，那我为什么要多花钱呢？
为了给这个清单抹上一层正面的光环，有大咖竟然把自由贸易试验区的清单与全国性的清单都搞混了。其中更有个别大咖把今年的负面清单与从去年负面清单中移出的项目都搞反了，我也是醉了。
在2011年国家发改委即将推出“新36条细则”，鼓励国内民间资本投资时，就有一个原则：“按照成熟一个，出台一个的办法来推出”，这还是对待国内民间资本的原则。那么这次发改委推出的二十二条，是否遵循了这一个原则呢？
我昨天的文章就说了中国种业的问题，很明显的就是中国种业目前是不成熟的，是没有竞争力的，是需要保护的行业。但这次发改委也一并推出了，并且列在负面清单说明中的第一项。是因为农业关注的人少吗？还是因为农民没有发言权呢？
从这一点上看，今年发改委的这个清单绝对是没有经过严格调查与论证的。从中国社科院官微@思想火炬连发几条微博对此表示反对来看，也可以清楚的说明这个政策的出台是没有国家官方智囊团参与的。
二十二条如果一一列来，就会枯燥无味，莫不如捡其中重点来述说一二。
环球时报29日发文解释了武器制造与测绘这二个问题。武器制造的高门槛高要求高，我也相信国家在相当长的时间内是不可能让外资介入的。但测绘的问题呢？

上图是仍然限制外资介入的测绘领域，在负面清单说明中的第二十一条，取消测绘公司须由中方控股的限制。这中间就没有问题吗？
对相关专业知识乃至分类，我确实不懂，但我知道的是，既然有管控有放开，那就说明外资是可以介入部分测绘领域的。到底外资可以介入哪些测绘领域？这些测绘领域的放开会不会对中国的国防安全造成影响，是需要国家相关权威部门出来作个说明的。
再细细考量环球时报29日的文章，会发现一个很有意思的事情。环球时报并没有对民众极为关心的事项作任何说明，却只在武器制造，测绘，汽车等民众并不太在意的事项上作了一个说明。个中意味，很值得推敲。
这个二十二条的负面清单修订说明的第一条，种子开放的问题就不再重复说了。但要记住的是，种子不只有水稻种子，这品种可是非常多的。现今有不少人就拿水稻种子为例说这个清单的正确，那我只能说他是眼睛只有谷粒大。
（昨天的文章被删除了，要查看的，可以移步微博@云泊天兮）
这个清单还存在其他问题吗？问题是很多的，几乎条条都是问题，那不如就捡重点说说吧。

修订说明的第十条与第十一条。取消对外资的电网建设、经营；铁路干线路网的建设、经营的中方控股的要求。
电网，铁路网对一个国家意味着什么，这是不需要多言的。美国就以国家安全为由，坚决不允许中国企业介入这二个相关行业，然而中国放开了。我们能想像一个由外资控股的电网与铁路网，对国家的安全会产生多大的影响吗？这种电网与铁路网在建设，维护，使用过程中，如果是外资控股，那他们可以强制要求使用外国产品与软件。这种可能不存在吗？笑话。
这对于国家相关行业的发展也绝对不是一个利好，别和我说竞争有利于进步。竞争是要主导权掌控在中国之手，才能促进相关行业进步的。主导权如果掌握在别国资本手里，那就不要寄予希望。资本是没有国界，可是资本家还是有国界的。如果主导权在外资手里，那么他们当然不存在天然的义务帮助中国的企业发展。用谁的产品，这还不是要害点。现在的电网与铁路网的运营都是需要大量的电子设备与运营软件，用谁的不仅仅关乎金钱的利益，还关乎国家安全的利益。这才是最要命的要害点所在。英特尔芯片，微软操作系统就多次曝出后门事件。斯诺登批露的“棱镜门”就足以让中国人胆寒。取得了主导权的外资，他们会使用国产系统吗？呵呵。
谁能保证外部敌对势力的木马与后门不会就此进入铁路系统与电网系统呢？这不是阴谋论，这恰恰是关键所在。在和平时期，这些外资介入的电网与铁路网一定是能良好运转的，战时呢？谁又能给民众给国家命运作个保证呢？
铁路网与电网是支撑国家经济命脉的基础设施，竟然也可以对外资开放，再一次呵呵。
修订说明的第十二条，取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。
铁路系统确实一直让人诟病，铁路改革也一直在进行，从铁道部到铁路总公司其实都是一种改革。让民间资本进入铁路行业也一直有推动。从反应来看中国民间资本对此也是极感兴趣，杭温铁路民间资本占股51%就是一个明证。我也希望民间资本能推动中国铁路的进一步发展。然而让外资进入铁路客运行业，我却总是有那么点反感。如果铁路客运业赚钱，为什么不让中国的民间资本去赚？
中国国有铁路年年亏损，但中国铁路的低票价无疑是中国民众的一种福利，这是国有铁路担负的一种社会责任。铁路客运一直是低收入人群最为主要的长途旅行的选择。那么外资进入铁路客运行业，他们是以担负社会责任为主，还是以利益为主，这是个非常让人纠结的事。在我国贫富二极分化日益严重的今天，如何保障低收入人群的利益，这是值得思考的问题。

以前在中国的网络上流传着日本“一个人的车站”的谣言性鸡血段子，可我知道在湖南省的郴州与白石渡之间一直运行着一班免费列车，这可是真实存在的事，而且这在中国还不是孤例。那么大量外资进入中国铁路客运业后，这种“春天里的列车”还会有吗？还是说这种不赚钱的列车让国家运营，赚钱的就让外资经营呢？

修订说明的第十三条与第十四条：取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制；取消国际船舶代理须由中方控股的限制。
作为目前高度社会分工化的今天，这二条似乎没什么问题，不值得指责。然而事情真的就这么简单吗？
中国是一个有着宠大海运贸易的国家，一支由中国控制的商船队，对国家贸易安全的重要性不言而喻。然而这种重要性同样必须是在战时才会显现出来。在和平时期，谁掌控船队，都是没有任何问题的，只要给钱就行，然而一旦进入了大国战争，那么一支由国家控制的商船队，将决定战争的胜负。
中国是一个容易让人从海上封锁的国家，在战时，也只有自己国家控股的船队才会有责任有义务有决心去闯封锁线。这种期望能建立在别国船队的基础上吗？
至于银行业放开股份限制，证券，期货，寿险取消股份限制，这些事早在几个月前就有不少大V批评了。我对金融不懂，不作评说。但我知道的是，在目前的世界上，如此金融不设防的，可能也就只有中国了。

对此，28日中国社科院官微@思想火炬说：“美国以国家安全理由严禁华为中兴通信设备、手机入网。但电网、铁路干线确实都属于涉及国家安全的战略资源，发改委怎么能取消中方控股限制呢？万万要慎重啊！若有战争冲突，外资恶意关闭电网、铁路干线，不是轻易制造变乱？中国企业可以控股美国的电网公司吗？警惕“越开放越好”的危险误区！不是越开放越好，“开放迷信”危害大！”

6月30日，@思想火炬再一次发微博说道：“电网、铁路、测绘……这些让外资控股，结果是什么？大家应该都明白！我们坚决支持改革开放，但一切举措都应该以确保国家安全、主权、利益为前提！ ”
中国有古话，不谋万世者不足以谋一时。和平时期作出的决定如果会给战时带来危害，那么这种决定就值得反思。
中国确实要改革，要开放，要争夺世界贸易主导权。国家领导人也说了“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！”
这种开放并不是以损害国家长远利益，损害民众福祉为代价的。这种开放也是有原则的。
“上面一抓就死一放就乱”，这也是病，得治。
难道真要等到战争时才知道今天的决定错了吗？

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