拿着“显微镜”掐死民生项目，看不懂这操作

时间：2020-09-01 07:40:40 点击：次来源：网络作者：徐媛 - 小 + 大

前脚“小甜甜”，后脚“牛夫人”，浙江临海政府的所作所为实在让人看不太懂，如何在通过给企业项目使绊子的情况下，抓“六稳”（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）促“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）。
《经济参考报》记者近日在浙江临海市调研发现，临海市一边提出抓“六稳”促“六保”，一边却对一个按正常程序申报、能够带动上万人就业的民生项目百般阻挠。企业人员遭轮番传唤询问，或被迫四处奔逃申诉，或被刑拘。数千入驻商户因项目叫停损失惨重，涉事企业董事长处境“岌岌可危”。
这一突然而来的操作，让企业措施不及，差不多一夕之间，风光无限、曾被寄予厚望的明星企业，成为市里声势浩大的打击对象。
涉事企业彪马集团，原本是一家生产农用车的民营企业。后来企业产业转型，对现有厂房设施进行改造，创办一个大型的农副产品冷链保鲜物流批发市场——河马集市。按照规划，该项目建成运营后，年上缴税收超亿元，可使本地“菜篮子”价格总体下降两成左右，解决上万人的就业问题。
按理说，这样一个促发展、稳就业、惠民生的好项目，应该受到当地政府热烈欢迎才对。此前，它也确实得到了政府方面明确表态的支持，顺利通过了各项审批。没想到的是，在集市开业前六天，临海17个部门负责人，联合约谈彪马集团董事长沈邱建及河马公司负责人，异口同声称“河马集市项目违法违规”，宣布叫停。
按照临海官方的说法，叫停的原因有三：擅自改变“土地用途”；事先没有取得市场登记证；存在多处违法建筑及消防问题。但临海官方给出的理由既不符合国家政策要求，也不符合实际情况。
据报道，改变“土地用途”有国家政策支持也有时任领导的背书，而没有取得市场登记证恰恰是目前“放管服”改革的政策之一，至于消防问题更是无从谈起，花重金改造，已经验收合格的消防设施都存在问题，企业真不知道还有哪里不存在问题。而违建可能是官方唯一能够指摘的地方，但即便如此，官方拆除违建的行政行为依然涉嫌违法。
而除了多个行政部门全方位查找项目问题外，公安部门也大力介入，企业人员遭轮番传唤询问。有企业高管向记者透露，约谈、询问方提供了现成文本的询问笔录、约谈记录，其中主要内容指向“沈邱建组织领导非法经营活动”。随后公安部门又以涉嫌非法经营罪，对河马集市的法人代表王丽珍刑事拘留。河马公司营销副总经理缪红斌，在接受临海警方两次审事询问后，突发心脏病猝死。
纵观目前的报道，临海官方拿不出一个过硬的、能够让人信服的叫停的理由。所提出的问题，更像是吹毛求疵，用当地企业界的人士的话说，这是一种显微镜式的“挑刺”，苛求到“洁癖”的地步。
旁人越看越不解：该企业到底犯了什么错，让临海在“六稳”、“六保”的主流基调下，不惜逆流叫停一个涉及上万人就业的民生工程，几乎动用全市的公权力资源来进行联合查处、封杀？到底什么事，让一个好好的企业遭此横祸，项目停滞，资金巨额亏损，企业职员三番五次被公权审问，企业董事长到处申诉求救？
有人说，河马集市项目难产的原因，是因为沈邱建“拒绝土地收储”。传言称，政府看中了彪马集团的一块地，但集团拒绝政府收储，临海市领导曾放话，“彪马公司土地不让政府收储土地，以后它上新项目、办其他企业，市里也要卡卡它”。这些传言未经证实，但是综合河马集市项目的遭遇，以及临海官方前前后后的举措，外人很难不把它当真。
从动机上看，这样的推论似乎也站得住脚。数据显示，临海市2019年税收收入54.6亿元，国有土地使用权出让收入53.22亿元，两个数据基本持平。临海市一位要求不具名的干部对记者透露，市委市政府要求今年完成土地出让收入80亿元。河马集市第一期项目投入运营后，每年上缴税收不过数亿。在政绩贡献方面，自然是土地收储更有吸引力。
当然，这些都只是世人的揣测。但这些四处流传的言论，已经深入人心，极大地伤害了当地政府的公信力，也让地方民企人人自危。2018年，最高检明确表示，严防将民企经济纠纷当犯罪处理；对民营企业生产、经营、融资等经济活动，除法律、行政法规明确禁止外，不得以违法犯罪对待；避免办案时机不当影响民企生产。
这次，河马集市被叫停，不仅企业蒙受大难，1000多位从各地奔赴而来的商户，也遭受了不菲的损失。几十吨的蔬菜水果被迫烂在货车里，那里面是一个人背负的数十万贷款，是一个家庭的全部希望，也是一个地区经济发展的活力所在。
无论是企业，还是地区经济，还是基本的民生，都禁不起这样的折腾。当今之际，希望有关部门能够尽早进入调查，回应企业和世人的关切，看看问题的根由是不是因为“土地收储”，临海官方的做法是否合法合规。这关系到涉事企业的正当权益，关系到政策的公信力，也关系到当地企业基本的安全感。越早回应，就能越早止损。

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