海南体彩指责网友“造谣”，结果被曝曾发生“换球舞弊案”

时间：2021-12-20 16:36:06 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

12月12日，《宣武门西大街》发布文章《海南体彩再遭质疑：两次大奖得主是“同一人”？》（←点击阅读），对网友怀疑“海南体彩两次大奖得主是同一人”的情况进行了率先披露。
《宣武门西大街》的文章提到，近日，有网友发信息质疑，海南体彩两次大奖得主脖子左侧相近的位置都有一颗痣，貌似同一人。
文章发布以后，引发广泛关注。然而，海南体彩中心接下来的做法却令人倍感惊诧、大跌眼镜。
海南体彩中心不仅“自说自话”“空口澄清”，给网友扣上了“造谣”的帽子，还威胁要追究网友的法律责任，似乎忘了海南体彩曾发生过震惊全国的“换球舞弊案”，海南体彩管理出现过严重漏洞。

面对汹汹舆情，仅仅“空口澄清”
事情发酵一天多、登上四个热搜后，12月13日22:02，海南省体育彩票管理中心终于发布《声明》，对网友质疑正式回应。
《声明》中，海南体彩中心的语气相当强硬，仅凭一句“据我中心查证”，就得出了“两次中奖者不是同一人”的结论，还“望媒体和公众勿以讹传讹”，并以略带威胁的口气写道：“对于恶意制造或传播虚假信息的个人或组织，我中心将保留依法追究其法律责任的权利”。
《声明》称，12月12日，有微信号和网媒发布“海南体彩再遭质疑”的文章，声称网友猜测和质疑2021年1月31日晚我省中出的7星彩第21014期2500万元大奖和11月29日中出的超级大乐透第21137期4834万元大奖中奖者疑是同一人，我中心现声明如下：
一、据我中心查证，两次中奖者不是同一人。望媒体和公众勿以讹传讹。对于恶意制造或传播虚假信息的个人或组织，我中心将保留依法追究其法律责任的权利。
二、根据《彩票管理条例》相关规定，因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。只有在有关部门依照法律法规的相关规定调查取证时，我中心才能提供必要的中奖人相关信息。
三、感谢社会各界对体育彩票的关注和监督，希望大家一如既往地信任、支持体育彩票公益事业。
不过，海南体彩中心的《声明》，通篇只有文字，并无图片、视频等有力佐证，纯属“空口澄清”。而网友当初提出质疑时，发布了两名大奖得主“痣同道合”的对比图片。
对于海南体彩中心“自说自话”的“空口澄清”，不仅《宣武门西大街》充满怀疑，广大网友也表示“不信”。有作者发文表示：看完海南体彩回应质疑的声明，网友疑虑却更深了！
《宣武门西大街》觉得，在仅仅“空口澄清”、真相并未大白的前提下，让大家“勿以讹传讹”为时尚早，更谈不上“追究其法律责任”。
在此前的文章中，《宣武门西大街》认为，由于彩票大奖涉及较高金额，此前曾有违法案例出现，彩票问题一直也备受各界关注，所以，对于这种暂时无法确认的网友爆料，建议相关部门高度重视，深入调查核实，及时进行回应。
而且，关于如何正确回应，《宣武门西大街》已经在文章中给出了建议：应该在保护好两名中奖者个人隐私的前提下，邀请警方、公证部门、媒体、网友同时在场见证，对两名中奖者脖子左侧黑痣进行同角度拍照比对，公布相关结果。

未经全面调查，匆匆认定“谣言”
12月14 日晚间，红星新闻发布报道《2500万和4834万大奖得主是同一个人？官方回应》，对“痣同道合”事件进行跟进。
然而，红星新闻的这篇报道，在未经其他权威部门全面调查的前提下，直接将网友的质疑定性为“谣言”，着实令人震惊。
在这篇报道的最后有这样一段文字：连续的舆情也让海南体彩中心现在较为被动，比如这次“两位大奖得主为同一人”明明是一个谣言，却得到广泛传播，在网上迅速发酵。这样的造谣成本很低，却导致相关单位不得不花费精力去消除谣言，效果还不一定理想。
由于这段文字没有出现在双引号内，也没有指明出处，不知道是海南体彩中心工作人员的表述，还是红星新闻记者自己的观点。《宣武门西大街》推测，这是海南体彩中心工作人员的说法，红星新闻记者未经核实、未标出处进行了引用。
不管是谁说的，《宣武门西大街》都不明白，他们为何用“明明是一个谣言”来给网友的质疑定性。
首先，网友并未空口质疑，而是通过两名中奖者的图片对比发现了问题。发现问题提出质疑怎么能算“谣言”？
其次，《宣武门西大街》在文章中也对“痣同道合”进行了谨慎核实。一方面找到了网友图片的出处，确实发现了两名“王先生”在脖子左侧都有一颗黑痣；另一方面，并未对此下定结论，明确表示“无法确认”：由于视频清晰度有限、两人面部遮挡过多，从视频截图上无法明确确认两颗痣是否处于脖子同一位置，是否大小形状一致，也就无法确认两人是否是“同一人”。《宣武门西大街》如此谨慎客观，怎能说是“造谣”？
第三，由于海南体彩中心一直“空口澄清”，有关部门并未全面调查，事实真相尚未完全清楚，它凭什么认定网友的质疑属于“谣言”？
红星新闻的报道称：红星新闻记者随后也比对了这两位大奖得主的领奖照片，两人当时都戴着帽子和口罩，引起网友怀疑的两颗黑痣明显不在同一位置。2月1日领奖的七星彩大奖得主“王先生”的痣在脖子中部位置，大乐透大奖得主“王先生”的痣则更靠近下颌部位。而且，仔细分辨两人的左耳，也会发现两人的耳廓完全不同，说是同一人实在是太过牵强了。
不知道红星新闻记者从哪里找到了这样高清的领奖照片。反正，当时《宣武门西大街》搜遍全网，没有看到这两张角度一致、如此清晰的图片（否则也不会在文章中建议“对两名中奖者脖子左侧黑痣进行同角度拍照比对”），只能用视频截图进行比对。
如果这些图片是海南体彩中心提供的，《宣武门西大街》想问，为何海南体彩中心在发《声明》时不公布此图，非要进行令人生疑的“空口澄清”？
而且，不论是接受媒体采访，还是自己发布声明，海南体彩的所谓“结论”只是它自己的“自说自话”，没有上级主管部门、警方、公证部门介入调查，也没有邀请媒体、网友在场见证，可信度值得怀疑。

不能“自说自话”，需要上级介入
本次海南体彩“痣同道合”事件，不仅受到网友大量关注，多家媒体跟进调查，也在法律界引发热议。
据微信公号《法度Law》报道，北京和铭律师事务所主任律师陈建新分析了此事备受关注的两个重要原因：一是近些年来，中国彩票界接连发生的彩票造假事件和彩票管理机构各级管理人员腐败案件，严重损害了彩票行业的信誉，让公众对彩票管理机构产生了极大的不信任，比如“西安彩票案”和“中国福利彩票发行管理中心四名原负责人贪污案”。二是彩票领奖环节的高度不透明，比如很多领奖人都是头戴面具，领完奖就走，现场也无人监督等，这使公众特别容易产生怀疑。
陈建新律师建议，一是尽快加强和完善彩票领奖环节的监督措施，比如引入公证和群众监督机制。二是尽快研究《彩票管理条例》的修订，从立法的高度具体规范彩票的开奖活动，在“保护领奖人个人信息”和“保证公众监督”这两者之间寻找平衡点。
北京市中闻律师事务所邓千秋律师认为，为了查清事实真相，追究当中可能的违法犯罪行为，不仅仅体彩中心的主管机关即体育行政部门、彩票监督机关即财政部门应该介入调查，职务犯罪的调查机关监察机关也应该介入调查。
云南刘文华律师事务所刘文华律师告诉《宣武门西大街》：只有制度化公开获奖者真实身份，彩票才能取信于民。有钱人那么多，也不见有什么安全风险，中奖露脸怎么就有安全风险了？露脸理由充足，不露脸理由难以成立。
针对此事，12月14日，新京报旗下公号《沸腾》发布评论《大奖得主“痣同道合”，海南体彩该如何获得公众信任》称，仅靠海南体彩中心自说自话，恐怕无法阻断公众“此事背后有阴谋”的联想。体彩中心不妨扩大邀请见证开奖、兑奖的彩民范围，让更多的人“走近”大奖。对于此次两位领奖人的“痣同道合”，领奖人到底是同一人，还是“纯属巧合”，海南体彩的上级主管部门不妨介入调查，以更详实的事实，消除公众心中的疑惑。
12月14日下午，澎湃新闻发布评论《“痣同道合”疑云追问彩票公信力》，呼吁“上级监管部门介入调查，并邀请第三方参与”。
澎湃新闻的评论称：客观来说，不管是此前工作人员的回应，还是目前海南体彩中心的正式声明，都没有提供太多可以让人信服的依据。从网友的反馈看，似乎都陷入了“自说自话”的困境。就此而言，此事恐怕还需要上级监管部门介入调查，并邀请第三方参与，方能有一个更具说服力的结果。这事关整个体育彩票的公信力，既然公众的疑问还没有完全打消，就应该把释疑工作做得更细、更充分一些。
澎湃评论还说：事实上，不管是体彩还是福彩，彩票的公信力问题，早就引发社会关注。这主要体现在几个关键环节。比如，绝大多数领奖者都未公开真实身份，这很容易激发外界对于兑奖公正性的疑问。这次上演的质疑连续剧，其主要症结可以说就在于此。
澎湃评论提到：彩票销售截止后并非即时开奖，而是预留一个小时到一个半小时不等，甚至更长时间的“空窗期”，这也进一步加剧了社会对于“暗箱操作”的联想。尽管对此问题，相关方面也多次予以回应，强调数据处理需要时间。但在相关技术越来越成熟的今天，这里面的时间是不是可以缩短？乃至实现即时开奖？而近些年，一再爆出的彩票管理领域贪腐事件，也让彩票公信力蒙上了一层阴影。
澎湃评论最后强调：公益彩票姓“公”，就必须视公信力为生命，做到清清白白、公开透明，彻底杜绝外界对“猫腻”的想象。

与其威胁网友，不如做好自己
面对海南体彩的“痣同道合”现象，网友提出了合理质疑，然而，海南体彩不仅不全面调查、举证回应，反而扣上了一顶“恶意造谣”的帽子，还说“不排除追究恶意制造或传播虚假信息者法律责任”，一次次把自己送上热搜，一波波推动舆情不断发酵。
《宣武门西大街》认为，网友的质疑不无道理，网友的担心并非多余，因为，此前全国已发生多起彩票舞弊案件，包括海南体彩自己的“换球舞弊案”。
据媒体报道，2005年，海南体彩发生震惊全国的“换球舞弊案”：2005年11月15日晚海南省“体彩4＋1”第05132期开奖直播时，现场公证员突然宣布“开奖暂时中止”。原来，开奖前公证员欲启封开奖号码球时，发现存放号码球的房间铁门、保险柜等器具几乎都有人为动过的痕迹，发现彩球已经有三个被换掉，开奖机器遭人为损坏……案发后，一女两男三名有关人员接受警方调查。中国体彩中心的两名工作人员赶赴海口，介入调查海南体彩舞弊案。
另外，海南体彩的管理也出现过严重漏洞，体彩销售网点组织网络赌球。2011年2月16日，海南省公安厅成功破获海南省建省以来最大的一起网络赌球案件，也是第一起服务器和销售窝点均位于海南省内的网络赌球案件，捣毁了7个网络赌球窝点，涉案金额高达1.01亿元。据警方查证，这起网络赌球总部，就位于海南省定安县回龙路的一家体彩销售网点内。
不仅如此，海南的彩票管理部门领导也让人难以放心。据《海南日报》报道，海南省彩票管理中心原主任李家福，在担任财信总公司法人代表、总经理期间，采取签订虚假进口货物合同及内销合同等方法，在海南省工行开出不可撤销的信用证18单，骗取工行信用证款共计5300多万美元，折合人民币4.4亿多元，造成工行实际损失4100多万美元，折合人民币3.4亿多元。2006年7月28日，李家福一审被判处死刑，缓期2年执行。
除了海南，全国多起彩票大案引发广泛关注，导致公众对彩票公信力的质疑。
2001年4月20日，湖北省第01031期中国电脑体育彩票在省体彩中心摇奖大厅开奖时，工作人员和现场彩民发现摇奖的彩球有异常，随即报案。公安部门现场勘查后发现有8个彩球被人填充异物。警方于5月18日凌晨将犯罪嫌疑人章国新抓获。
2000年5月1日起，贵州亚世华广告策划公司数名负责人在与民政部门合作发行彩票过程中，以要发行好彩票的名义，取得了相关部门、公证处人员的信任，在摆放大奖的信封袋上做记号，借机掌握了大奖所在位置。后通过亲戚朋友出面频频抽中大奖。
2009年6月，深圳某公司的软件工程师程某先行编写了一个可以自动运行的木马程序，利用与福彩中心合作的机会，进入福彩中心机房将其植入。一旦摇奖结果揭晓，该程序会自动将程某购买的彩票修改为一等奖的号码，由此中得5注一等奖。
2004年3月23日，西安发生“宝马彩票案”，刘亮购买的即开型体育彩票中头奖后，被告知为“假彩票”，不能兑奖。警方随后调查发现，这是一起彩票舞弊案件。2004年12月3日，西安市中级人民法院作出一审判决，体彩承销商杨永明犯诈骗罪、行贿罪被判处有期徒刑19年，伙同杨永明实施诈骗的孙承贵、王长利、岳斌、刘晓莉、白勤生等人分别被判处有期徒刑1年半至17年。
同日，该法庭对涉案的6名国家工作人员也进行了一审公开宣判：陕西省体育彩票管理中心原主任贾安庆被判处有期徒刑13年；陕西省体彩中心西安管理站原站长、西安市体彩中心负责人樊宏被判处有期徒刑11年；陕西省体彩中心原副主任张永民被判处有期徒刑7年。2004年12月31日，公证员董萍以玩忽职守罪被判处有期徒刑两年，缓刑两年。
《宣武门西大街》坚持认为，海南体彩“痣同道合”事件，原本是一起简单的网友质疑舆情，海南体彩本应及时回应、充分解释，如果是误会，跟大家说清楚即可；如果有问题，按规定去调查就行，没必要态度强硬，威胁网友。与其威胁网友，不如做好自己。
再说了，虽然大家有质疑，其实并不希望“痣同道合”是真的。因为，如果证实是误会，最多是虚惊一场；但如果证实是事实，那后果将不堪设想——这一次是假的，上一次呢？上上次呢？彩票事业的公信力必将遭到广泛质疑，广大彩民也将受到严重伤害。
阳光是最好的防腐剂，公开则是最好的澄清。大家对彩票问题如此关注，其实还是因为其涉及金额巨大。那么高的销售额，那么低的中奖率，彩票销售收入都用在了什么地方？这个问题更加受到公众的关注。
正如新京报的评论指出：要消除公众对体育彩票大奖的疑虑，还要进一步提高体育彩票资金收入及使用情况的透明性。中奖者的身份可以变化，但数字不会骗人。我国体育彩票的销售收入、运营成本和兑奖支出都是公开的，体育彩票公益金的使用情况也理应向社会公开。体彩中心的账本，本来就应该时常晾出来晒晒。

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