法律人起诉深圳律协“随意延长实习律师实习期”案，申请再审遭驳回

时间：2022-02-07 14:54:09 点击：次来源：网络作者：佚名 - 小 + 大

1月25日，深圳独立法律人张文鹏起诉深圳律协“随意延长实习律师实习期”案的再审申请，被广东省高院驳回。
据媒体消息，张文鹏于2017年大学毕业，2018年7月30日，他取得实习证，在广东宏泰律师事务所实习，2019年8月15日参加了深圳律协组织的实习律师面试考核，考核结果为“不合格”，被要求延长实习期6个月。
张文鹏提供的一份《深圳市律师协会实习人员面试考核汇总表》显示，其考核结果为“不合格”，其需要“改进之处”为“仪表、着装不得体……缺乏礼貌和基本素养”“无原始工作日志或原始工作日志记载不够真实或者全面”等。
但张文鹏认为，深圳律协此举属于“自创规则”，于2019年9月将深圳市律协告上法庭。
律师协会是由律师组成的社会团体法人，常被比作律师的“娘家人”。深圳律协被从业人员起诉一事，在律师群体中引发广泛关注。
张文鹏曾说，深圳律协以“气质不佳、形象邋遢、不穿正装、法律功底不扎实、穿皮鞋不搭配黑色袜子、不够自信、逻辑思维差、不尊重考官、不够优秀、不重视面试考核、不像个律师、对律师的定位认识不足”等一系列理由，将很多实习律师拒之门外，将“考核”变成“选拔性的考试”，是自行创设了一套“选拔标准”。
根据《律师法》第四十六条规定，律师协会负责履行“组织管理申请律师执业人员的实习活动，对实习人员进行考核”的职责。
另据媒体报道，深圳律协实习人员工作委员会于2009年5月起，启动了对实习期满申请律师执业人员的实习面试考核工作。
面试考核内容包括个人展示环节、职业道德与职业素养环节、律师实务环节、沟通协调和应变能力环节等。根据近5次实习人员面试考核结果公示显示，通过率约为85.8%。
张文鹏认为，律师法、司法部《律师执业管理办法》、全国律协《申请律师执业人员实习管理规定》都明确规定，实习律师的实习期为一年，且从未有过“延长实习律师实习期”的规定；但深圳律协将“考核”变成了“选拔性的考试”，越权创造了一套“选拔标准”，在毫无法律依据的情形下，随意延长众多实习律师的实习期。
2021年3月18日，就张文鹏起诉深圳律协一案，深圳市盐田区人民法院作出一审判决。
在判决书中，法院认可：律师协会具有制定行业规范和惩戒规则及对实习人员进行考核的职责，但律师法没有对申请律师执业人员的实习活动应如何考核作出明确规定。
同时，法院认为，深圳律协对实习人员进行考核，对其是否符合律师执业条件进行判断，是履行行政管理职责的具体表现；对张文鹏延长实习期的决定合法。张文鹏的诉求被驳回。
2021年10月11日，深圳中院以“深圳律协作出的实习考核结果决定，符合行政行为合法性要求”为由，驳回了张文鹏的上诉。
近期，张文鹏向广东省高院申请了再审。在《再审申请书》中，张文鹏提到了一件“小事”：
“我在深圳律协楼下遇见一个实习了三年依旧无法通过面试的实习律师，他佝偻着身躯，呆坐在台阶的间隙。一个身高一米八的小伙子痛哭流涕，因为深圳律协说，他不够自信，不能当律师。”
张文鹏鼓励他提起诉讼，解决一下自己不能当律师的问题，他苦着脸回答说，“不敢得罪深圳律协。”
在《再审申请书》中，张文鹏坚持认为，“考核不合格”与“延长实习期”，并非必然伴随的关系，而是两个独立的行为。
张文鹏指出，《律师法》授予律协实习考核的权力，其当然有权对实习律师作出实习考核决定；但“考核不合格”并不必然引发“延长试用期”。
张文鹏还说，广东、北京已经停止了“延长实习期”，“考核不合格”的实习律师，可以直接参加下一次考核，而非“延长实习期”才能参加下一次考核。这直接证明，“考核不合格”与“延长实习期”，并非必然伴随的关系。
“考核天天都有。何必要让实习律师再等半年、一年？”张文鹏说，全国每年“面试不合格”而被延长实习期的实习律师多达两万人，“本案绝非普通个案，依法提起再审，希望解决社会普遍争议。”
2021年12月，广东省高院经审查，决定受理张文鹏的再审申请。一个月后，广东高院出具了《行政裁定书》，驳回了张文鹏的再审申请。
该《行政裁定书》显示，深圳律协答辩称：该律协作出的《实习人员考核结果决定书》事实清楚，依据正确，程序合法，内容恰当；《深圳市实习人员管理办法》不属于行政诉讼规范性文件的审查范围，但属于合法有效的深圳市律师行业内部管理规则，在进行行业内的面试考试时应当适用；行业内的自治空间应当得到司法尊重。
广东高院认为，深圳律协制定《深圳市实习人员管理办法》，属于律师协会为履行对实习人员的考核职责，在《律师法》的授权范围内对实习人员的考核标准、考核内容及考核结果的进一步细化规定……可依法作为深圳律协作出实习考核结果决定的依据。
张文鹏说：再审立案不到两周，承办人休病假，卷宗也没调取，就匆匆驳回；如此看来，通过诉讼打赢律协，确实“有点小难度”。

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